“打造中欧绿色与数字合作伙伴关系:路径与前景”学术研讨会在沪举行
发布时间:2020/11/18 10:21:00

 

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11月7日,由中国德国友好协会、上海欧洲学会、同济大学德国研究中心和同济大学中德人文交流研究中心联合主办的“打造中欧绿色与数字合作伙伴关系:路径与前景”学术研讨会在沪举行。

商务部欧洲司司长翟谦、外交部欧洲司参赞林航、财政部国际经济关系司处长胡汉宁、生态环境部环境与经济政策中心国际环境政策研究所李丽平所长以及京沪学者共同出席了本次学术研讨会。

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▲商务部欧洲司司长翟谦。

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▲外交部欧洲司参赞林航。

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▲财政部国际经济关系司处长胡汉宁。

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▲生态环境部环境与经济政策中心国际环境政策研究所李丽平所长。

与会官员和学者围绕打造中欧绿色合作伙伴、数字合作伙伴关系的路径与前景开展深入研讨,就加强中欧合作对话提出了务实建议,并一致认为需要为拓展中欧未来合作进一步打造坚实的基础。

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▲中国原驻德国大使、中国德国友好协会会长、同济大学名誉教授史明德发言。

“欧洲在对外全局中的地位、分量和价值在上升。”中国原驻德国大使、中国德国友好协会会长、同济大学名誉教授史明德在致辞中表示,我们应尽可能妥善处理彼此的分歧,开辟新的合作领域。中国现代国际关系研究院副院长冯仲平指出,我们只有把欧洲面临的战略挑战和选择的复杂性看准了,才能在中欧有共同利益的方面推进更好的合作。

相对来说,在中欧诸多合作领域中,绿色经济和数字经济愈来愈体现出广泛的合作空间和共同的理念,上海欧洲学会会长徐明棋如此表示。中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建认为,现在的中欧关系已经呈现出多边联动的特征,中欧间的合作可以向第三方拓展。

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▲上海欧洲学会会长徐明棋。

近期中欧领导人实现多次会晤和互访,绿色和数字经济成为重要议题。国家主席习近平9月14日晚在北京同欧盟轮值主席国德国总理默克尔、欧洲理事会主席米歇尔、欧盟委员会主席冯德莱恩共同举行视频会晤。中欧领导人决定,建立中欧环境与气候高层对话和中欧数字领域高层对话,打造中欧绿色伙伴、中欧数字合作伙伴。

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▲同济大学常务副校长伍江。

同济大学常务副校长伍江教授认为,绿色和数字伙伴将使中欧在已有四大伙伴基础上开辟出新的合作空间,成为中欧关系进一步发展的有力抓手。在华东师范大学国际关系与地区发展研究院余南平教授看来,绿色经济跟数字经济分属不同产业,同时两者又紧密结合。

所以,面向未来,该如何打造中欧绿色与数字合作伙伴关系?

构建中欧绿色伙伴关系

中国社会科学院欧洲研究所副所长陈新研究员提到,中欧经贸关系已经从简单贸易关系演变成复杂的大经贸关系,具体体现在贸易额大幅增加,子系统的丰富拓展了贸易的维度,欧盟成员国的扩大增强了内部的异质性,以及由双边经贸关系发展到多边模式。其中,构建绿色伙伴和加强数字经济合作成为中欧网络化的经贸关系重要的突破口。

绿色合作内容广泛,包括环境治理、生物多样性保护、大气污染防止和气候合作等。上海国际问题研究院于宏源研究员表示,欧洲在绿色等领域有很多领先的概念,而中国也有更多的思考和设计。同济大学德国研究中心的伍慧萍教授指出,尽管欧洲绿色新政面临调度资金以及成员国立场差异的难题,中欧合作机遇仍不小,中欧在经济社会发展的规划方面形成了战略共识,同时中欧在全球治理中拥有合作动力和经验优势。

“中欧在气候合作中已经形成很好的理念基础、制度基础和合作基础。”复旦大学国际关系与公共事务学院薄燕教授从绿色合作的气候合作维度出发,展望了中欧的绿色合作。薄燕表示双方作为全球气候治理体系的关键参与者,共同出台了一系列宣言和声明以及项目,“今后要加强多主体、多层次、多形式的气候合作内容”。

加强中欧数字经济合作

近几年,欧洲的新兴数字技术得到长足发展。复旦大学欧洲问题研究中心主任丁纯教授指出,欧盟先后推出了“塑造欧洲数字未来”和数据战略等;国家层面上,德英法则推出了数字化的发展战略。中国社会科学院欧洲研究所张敏研究员介绍称,欧盟目前通过六个指标评估欧盟国家的数字化程度,并在多领域实现了数字化,制定了一系列规则规定。根据上述指标,同济大学宋黎磊教授提到,爱沙尼亚等一些国家数字化程度比较高。不过总的来说,与规则、技术等相比,欧洲在数字应用层面相对滞后,上海国际问题研究院鲁传颖研究员认为。

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环视当下,中欧之间在数字化领域的合作面临一定挑战。复旦大学欧洲问题研究中心丁纯教授指出,欧盟面临美国的诱压和威胁,同时欧盟也在谋求“超国家”层面的技术主权;张敏进一步表示欧盟早新一轮数字化技术创新中采取更明显的保护主义政策,技术主权也成为其对外开放的新壁垒。余南平认为中欧在以数字为连接的产业链合作中,欧洲所强调的经济主权或成挑战。

尽管挑战犹存,但是中欧可趋利避害,通过不同路径实现合作。丁纯介绍称,近几年中欧间开展了不同层级和不同方面的对话和会议。中欧在数字技术的应用场景互补性强,同时双方也可进一步挖掘数字经济潜力和维护监管秩序。

在中欧数字合作中,网络安全空间的合作持续已久。同济大学德国研究中心主任郑春荣教授指出,中国在2014年制定的第二份对欧盟政策文件中明确表达了构建和平、安全开放和合作的网络空间等目标。有鉴于此,中欧可以通过网络空间小组推进协商制定网络空间的国际规则,以“一带一路”倡议和“欧亚互联互通战略”对接为契机等,实现网络空间的保护合作。

此文原载《文汇报》2020-11-09


作者:沈钦韩

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